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 <title>Proyectos DeCyT - Investigaci&oacute;n | Facultad de Derecho - Universidad de Buenos Aires</title>
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   <h1>Proyectos DeCyT 2012-2014</h1>
   <h3>C&oacute;digo</h3>
   <p class="tabulado">DCT1205</p>
   <h3>T&iacute;tulo</h3>
   <p class="tabulado">El Derecho Constitucional de las Relaciones Exteriores.</p>
   <h3>Director</h3>
   <p class="tabulado">Lucas Emiliano Barreiros</p>
   <p><strong>Correo electr&oacute;nico del Director: </strong><a href="mailto:barreiros.lucas@gmail.com">barreiros.lucas@gmail.com</a></p>
   <table width="70%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tablaContenido">
     <tbody>
       <tr class="tablaCabecera">
         <td colspan="2" align="center"><strong>INTEGRANTES</strong></td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle" width="11%"><strong>N&deg;</strong></td>
         <td width="89%" align="center" valign="middle"><strong>Nombre y apellido</strong></td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">1 </td>
         <td align="center" valign="middle">Mar&iacute;a Victoria Bruno </td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">2</td>
         <td align="center" valign="middle">Mar&iacute;a Florencia Furbatto</td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">3</td>
         <td align="center" valign="middle">Mar&iacute;a Victoria Gama</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle"><p>4</p>          </td>
         <td align="center" valign="middle">Mar&iacute;a Bel&eacute;n Gracia</td>
        </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">5</td>
         <td align="center" valign="middle">Isa&iacute;as Losada Revol</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">6</td>
         <td align="center" valign="middle">Mar&iacute;a Florenia Saulino</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">7</td>
         <td align="center" valign="middle">Federico Gast&oacute;n Thea</td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">8</td>
         <td align="center" valign="middle">Alejandro Turyn </td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">9</td>
         <td align="center" valign="middle"> Nadia Uman<br /></td>
       </tr>
       <tr>
         <td align="center" valign="middle">10</td>
         <td align="center" valign="middle">Anal&iacute;a Cascone</td>
       </tr>
     </tbody>
   </table>
   <p>&nbsp;</p>
   <p><strong>PALABRAS CLAVE</strong></p>
   <p class="tabulado">Relaciones Exteriores<br />
     Distribuci&oacute;n de Competencias<br />
      Federalismo
     <br />
   </p>
   <p>&nbsp;</p>
   <p><strong>RESUMEN</strong></p>
   <p class="tabulado">La Constituci&oacute;n de la Naci&oacute;n Argentina regula diversos aspectos vinculados con las relaciones exteriores de la Rep&uacute;blica Argentina, distribuyendo competencias sobre la materia, por un lado, entre el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial y, por el otro, entre el gobierno federal y los gobiernos provinciales. Asimismo, la Constituci&oacute;n regula algunos aspectos de las condiciones bajo las cuales se considera que la norma internacional integra el ordenamiento jur&iacute;dico interno vigente en la Rep&uacute;blica Argentina.</p>
   <p class="tabulado">     Las normas constitucionales, por supuesto, han sido puestas en pr&aacute;ctica por diversos &oacute;rganos del gobierno federal y los gobiernos provinciales, desarroll&aacute;ndose una serie de doctrinas que complementan o contradicen los preceptos constitucionales. Este fen&oacute;meno no es s&oacute;lo producto de la aplicaci&oacute;n de la Constituci&oacute;n a las situaciones que ella misma prev&eacute; sino tambi&eacute;n del surgimiento de otras modalidades, formales e informales, de desarrollo de las relaciones exteriores respecto de las cuales no existe regulaci&oacute;n jur&iacute;dica expl&iacute;cita en la norma fundamental del ordenamiento jur&iacute;dico argentino.<br />
     Ante esta situaci&oacute;n, este proyecto se propone, por un lado, analizar tanto la distribuci&oacute;n de competencias formal establecida por la Constituci&oacute;n, como la material establecida por la pr&aacute;ctica, desde la perspectiva de un marco te&oacute;rico que permita evaluar la legitimidad democr&aacute;tica que puede predicarse respecto de las decisiones en materia de pol&iacute;tica exterior y de las normas internacionales que llegan a integrar el ordenamiento jur&iacute;dico argentino &ndash;fen&oacute;meno este &uacute;ltimo que crece exponencialmente.</p>
   <p class="tabulado">     Por otro lado, el proyecto identificar&aacute; y abordar&aacute; una serie de problemas t&eacute;cnicos espec&iacute;ficos que resultan de este contexto de normas y pr&aacute;cticas y que se entiende no han sido adecuadamente resueltos por la doctrina o los propios &oacute;rganos de gobierno.
     <br />
   </p>
   <p>&nbsp;</p>
   <p><strong>BECARIO DE INICIO</strong><a name="gama" id="gama"></a></p>
   <p class="tabulado"><strong>Nombre y apellido:</strong> Mar&iacute;a Victoria Gama</p>
   <p class="tabulado"><strong>T&iacute;tulo de la investigaci&oacute;n de la beca: </strong>El Derecho Constitucional de las Relaciones Exteriores</p>
   <p class="tabulado"><strong>Resumen</strong>:</p>
   <p class="tabulado">El objetivo  del proyecto es determinar qu&eacute; interpretaci&oacute;n debe hacerse sobre las normas  constitucionales en materia de declaraci&oacute;n  de guerra en relaci&oacute;n  con la participaci&oacute;n  de la  Rep&uacute;blica  Argentina  en conflictos  armados de manera no tradicional como ser  a   trav&eacute;s de  la  provisi&oacute;n de  fuerzas a  operaciones  de mantenimiento de paz de Naciones Unidas. Conforme este marco te&oacute;rico, es preciso analizar cu&aacute;les son las normas internacionales que regulan las obligaciones asumidas por Argentina y encontrar un balance con la normativa nacional.</p>
   <p class="tabulado">&quot;Corresponde al Congreso autorizar al Poder Ejecutivo a declarar la guerra o hacer la paz&quot;. Conforme  establece  el art. 75 inc. 25 la facultad de declarar la guerra cae en cabeza del Poder Legislativo via autorizaci&oacute;n al Poder Ejecutivo, encargado  de las relaciones exteriores del pa&iacute;s (art. 99  inc. 11).</p>
   <p class="tabulado">     Cuando Argentina firm&oacute; el 26 de junio de 1945 la Carta de las Naciones Unidas se oblig&oacute; a cumplir con sus objetivos de buena fe no pudiendo alegar derecho interno para incumplir una obligaci&oacute;n (art. 27, Convenci&oacute;n de Viena sobre derecho de los tratados).  La Carta de Naciones Unidas prev&eacute; un mecanismo decisorio propio ante quebrantamientos de la paz que obliga a los Estados partes a suministrar contingentes armados. Conforme lo establece el cap&iacute;tulo VII de la Carta, si el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas determina que ante una amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresi&oacute;n (art.39) es necesario tomar acciones por medio de fuerzas a&eacute;reas, navales o  terrestres para mantener o  restablecer  la  paz  y  seguridad internacionales (art. 42) los Estados miembros de las Naciones Unidas deber&aacute;n poner a disposici&oacute;n del Consejo las fuerzas armadas  para este objetivo (art. 43). Este nuevo mecanismo en el plano internacional  repercute a nivel constitucional  modificando parcialmente  el art. 75 inc. 25 atribuy&eacute;ndole  la facultad de declarar la guerra a &oacute;rganos internacionales al haber el Congreso ratificado el tratado previamente. De esta forma, el Congreso sigue teniendo  la potestad de autorizar al Poder Ejecutivo a declarar la guerra pero pierde control sobre las declaraciones de guerra que se decidan en la esfera de Naciones Unidas, habiendo delegado t&aacute;citamente esa potestad en el Consejo de Seguridad al ratificar el tratado.</p>
   <p class="tabulado">     La participaci&oacute;n  de nuestro pa&iacute;s en este tipo de operaciones comenz&oacute; en 1958 con la crisis del Canal de Suez. De acuerdo al Ministerio de Defensa, la Rep&uacute;blica Argentina tiene presencia en 4 misiones bajo bandera de Naciones Unidas: contingentes en Hait&iacute; (MINUSTAH, desde 2004) y Chipre (UNFICYP, desde 1993) y Observadores Militares en Sahara Occidental (MINURSO, desde 1991)  y Medio Oriente (UNTSO, desde 1969), contribuyendo con m&aacute;s de 1.000  miembros distribuidos en estas 4 misiones. Esto evidencia una pr&aacute;ctica reiterada por parte de nuestro Estado sin existir un an&aacute;lisis sobre si &eacute;sta es v&aacute;lida dentro del marco constitucional y las posibles consecuencias que &eacute;sta puede acarrear para nuestro pa&iacute;s.</p>
   <p class="tabulado">     Ante esta  situaci&oacute;n nos  proponemos resolver varias preguntas: &iquest;hace falta autorizaci&oacute;n del Poder Legislativo para el env&iacute;o de contingentes? &iquest;Es una resoluci&oacute;n del Consejo de Seguridad declarando una amenaza a la paz o quebrantamiento de ella o acto de agresi&oacute;n (art. 39 Carta de las Naciones Unidas) y el env&iacute;o de fuerzas armadas por parte de los Estados miembros asimilable a una guerra? En el caso de que lo fuere y considerando el marco constitucional, &iquest;ser&iacute;a necesaria una declaraci&oacute;n por parte del Poder Legislativo? Por otro lado, teniendo el cuenta que las resoluciones del Consejo de Seguridad son vinculantes para los Estados partes &iquest;es necesaria una declaraci&oacute;n de guerra a cargo del Poder Legislativo? Ante este panorama afirmamos que la Argentina al  haberse obligado internacionalmente  recort&oacute; facultades propias del  Poder Legislativo haciendo que &eacute;ste perdiera cierto grado de control sobre las declaraciones de guerra. Parte del an&aacute;lisis versar&aacute; sobre las probables consecuencias que puede traer este nuevo escenario  como ser la responsabilidad internacional  por violaciones a obligaciones internacionales por parte del contingente nacional.</p>
   <p class="tabulado">     La metodolog&iacute;a a utilizar ser&aacute; relevar la pr&aacute;ctica estatal y de las Naciones Unidas en materia de  operaciones de  paz. Asimismo,  realizar&eacute; un  an&aacute;lisis en  derecho constitucional comparado para determinar si alguna de ellas prev&eacute; est&aacute; situaci&oacute;n y si fuere, as&iacute; como la resuelve.<br />
   </p>
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